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通知公告:
阜新市人大常委会2020年工作要点
当前位置:通知公告   发布时间:2020/3/6 14:26:00
来源:  单位:人大  发布人:录入员 点击:2176

阜新市人大常委会2020年工作要点

2020年是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年,是全面建成小康社会和十三五规划收官之年。市人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在市委的领导下,紧紧围绕市委十二届十三次全会工作部署,积极推动制度优势更好转化为治理效能,不断提升立法、监督、代表等工作整体实效,努力实现新时代人大工作创新发展,全力助推我市转型振兴。

一、坚持以良法促善治,全面提高立法质量和效率

1.建立健全立法工作机制。坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。把党的领导贯穿到立法工作全过程,严格落实重大立法事项向市委请示报告制度。充分发挥人大及其常委会在立项、起草、审议中的主导作用,把充分发挥人大主导作用与发挥政府在立法中的基础性作用、有效调动社会各界积极性统一起来。扩大人大代表参与立法工作的广度和深度,邀请有专业特长的人大代表参与立法工作。不断拓宽公众有序参与立法途径,有效发挥基层立法联系点和专家顾问作用,完善法规草案公开征求意见渠道,切实做好意见采纳反馈工作。建立健全立法听证、立法后评估制度,发挥好立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用;坚持针对问题立法、立法解决问题,突出把好法规关键条款审议关,确保做到立一件成一件。

2.加强重点领域立法。坚持科学立法、民主立法、依法立法,紧紧围绕贯彻落实市委重大工作部署,着眼全市经济社会发展大局,实行按需立法,抓好惠民立法、环保立法、弘德立法、化解重大风险立法。在彰显阜新特色、解决阜新实际问题的制度设计上下功夫,重点突出地方性法规的创造性。制定《阜新市防沙治沙条例》《阜新市草原保护条例》《阜新市查海遗址保护条例》。论证《阜新市突发公共卫生事件应对条例》《阜新市城市公共停车场管理条例》《阜新市农村垃圾治理条例》。

3.深化规范性文件备案审查。加强备案审查制度和能力建设,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠,发挥好备案审查工作维护法制统一,保护公民、法人合法权益的重要作用。推进规范性文件备案审查信息平台建设,提高工作效率和质量,推动备案审查信息化水平。认真履行报备职责,及时规范做好地方性法规及有关规范性文件向省人大常委会备案工作。

二、坚持正确监督、有效监督,全面提升澳门太阳城赌城:整体实效

4.切实增强法定议题监督实效。按照有关法律规定,及时听取和审议市政府澳门太阳城赌城预决算、计划执行、国有资产管理、年度环境状况和环境目标完成情况等方面的工作报告。加快预算联网监督步伐,深化预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革。

5.着力促进经济高质量发展。听取和审议市政府十三五规划完成和十四五规划编制准备情况的报告,为奠定全市经济社会高质量发展坚实基础提出意见建议。听取和审议市政府澳门太阳城赌城工业强市战略实施情况的报告,推动工业强市战略顺利推进。检查国务院《优化营商环境条例》《辽宁省优化营商环境条例》《阜新市优化营商环境条例》实施情况,为各类市场主体公平竞争创造良好法治环境,推动营商环境不断持续优化,助推高质量发展。专题调研《中共中央国务院澳门太阳城赌城支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》贯彻落实情况,促进市政府用足用好国家政策,推动阜新转型振兴。

6.大力推动保障和改善民生。结合听取和审议市政府澳门太阳城赌城贯彻落实传染病防治法,加强公共卫生防控体系建设情况的报告,开展专题询问,进一步提升公共卫生防控体系建设科学化水平。听取和审议市政府执行市人大常委会澳门太阳城赌城进一步推进全市脱贫攻坚工作的决议情况的报告,督促政府进一步加大工作力度,确保我市高质量完成脱贫攻坚任务。听取和审议市政府澳门太阳城赌城全市农业产业化发展情况的报告,积极助推农业向规模化、科技化、绿色化、标准化发展。听取和审议市政府澳门太阳城赌城落实旅游工作专题询问情况的报告,开展工作评议,满意度测评。配合上级人大检查《农业机械化促进法》《慈善法》实施情况和《民族区域自治法》,推动相关法律法规更好贯彻落实。

7.助力生态建设和环境保护。严格执行《审议意见落实督办办法》,对市政府落实市十六届人大常委会澳门太阳城赌城中央生态环保督察及回头看群众投诉案件和反馈问题整改情况审议意见落实情况和《科技进步法》《辽宁省自主创新条例》执法检查审议意见情况做好回头看,开展跟踪监督,推动审议意见落到实处,增强人大监督实效。配合上级人大开展《土壤污染防治法》和《地下水资源保护条例》实施情况执法检查,深入了解《土壤污染防治法》和《地下水资源保护条例》贯彻落实情况和存在的问题,为打好净土保卫战提供法治保障,推动落实最严格的地下水资源保护制度。

8.加强对监察和司法工作的监督。听取和审议市人民检察院澳门太阳城赌城法律澳门太阳城赌城:情况的报告,推动检察机关完善行使监督权的法律制度,强化对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。听取和审议市政府澳门太阳城赌城治安管理工作情况报告,提升公安机关工作法治化水平和执法公信力。配合省人大检查《公证法》实施情况,进一步规范公证活动,保障自然人、法人和其他社会组织合法权益。

9.严格依法选举任免国家机关工作人员。坚持党管干部原则,坚决贯彻党委人事意图,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。落实宪法宣誓制度,规范宣誓程序,提高选举任命人员的宪法意识。

10.提升申诉控告工作实效。依法受理公民、法人对国家机关及其工作人员的申诉控告和意见建议,听取和审议市中级人民法院依法规范信访工作情况报告,加强对申诉控告和信访突出问题的分析研究,强化交办、督办案件的跟踪监督,提升常委会申诉控告澳门太阳城赌城:实效。

三、坚持民有所呼、我有所应,全面提升代表工作水平

11.强化代表培训。加强政治理论培训。通过集中培训、小组学习等方式,组织市人大常委会组成人员和代表深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记澳门太阳城赌城东北振兴重要讲话和指示批示精神,旗帜鲜明讲政治,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强法律法规培训。适时举办第六期代表履职培训班,学习有关法律法规,不断提高依法履职的素质和能力。加强初任代表培训。通过集中学习和经验交流等方式,教育和引导初任代表带头维护宪法的尊严,自觉遵守法律法规,树立代表的良好形象。

12.开展高质量的代表活动。继续深入开展牢记责任和使命,争做人民好代表主题活动。通过面上推进、典型引路等方式,激发代表的履职热情,引导代表在经济发展、脱贫攻坚、生态建设、营商环境等领域担当作为,争做推动转型振兴的主力军。要加强对代表议案建议和民生实事项目的跟踪督办。组织代表围绕全市工作大局和群众普遍关心关注的重点问题进行调研视察,提出高质量的意见建议。要不断改进代表议案建议督办工作,加强调度和调研,大力提升调研和视察质量,实行主任会议定期听取代表议案建议督办工作汇报,确保代表议案建议件件有着落、件件有成效,让代表和群众真正满意。要进一步加强代表工作室建设。出台《澳门太阳城赌城进一步加强代表工作室建设的意见》,明确工作的指导思想、目标任务、工作措施,尤其是对群众反映的问题,要明确工作流程,逐步实现交办、督办和反馈的规范化和制度化,确保群众反映的问题得到真正落实。

13.提高为代表履职的服务保障能力。要进一步加强双联系工作。根据代表变动情况,调整主任会议成员、常委会委员联系代表的网络,以市人大常委会代表之家为阵地,定期同代表进行联系,听取工作意见建议,解决履职中的问题。要实现代表履职信息化平台平稳运行。尽快使代表履职信息化平台运转起来,加强培训教育,确保代表对履职平台能够熟练运用。依据信息化平台数据,加强代表履职的考评,考评结果通报。要拓宽代表知情知政渠道,为每个代表之家订阅《人民代表报》,为每名代表订阅《中国人大》。

四、坚持以党的政治建设为统领,全力抓好自身建设

14.自觉坚持党对人大工作的全面领导。全面贯彻习近平总书记澳门太阳城赌城坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及澳门太阳城赌城地方人大及其常委会工作的重要指示批示,深入贯彻党的十九届四中全会精神。协助做好市委人大工作会议筹备工作。扎实推进民生实事票决工作,健全工作制度,完善工作程序,切实把社会关注、群众关心、亟待解决的问题列为民生实事,让百姓共享转型振兴成果,全面落实省、市委人大工作会议精神。严格执行向市委请示报告制度,紧紧围绕全市中心工作依法履职尽责。加强常委会党组自身建设,发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用,提升科学决策、民主决策、依法决策水平。

15.全面加强机关党的建设。建立和落实不忘初心、牢记使命的长效机制,巩固深化主题教育成果。贯彻《中共中央澳门太阳城赌城加强党的政治建设的意见》,把政治建设作为根本性建设贯穿机关党的建设全过程,进一步发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。积极做好市委巡察整改工作,认真落实中央八项规定精神和省、市委实施细则,持之以恒正风肃纪,切实强化监督执纪问责,严格履行一岗双责,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强制度建设,强化制度执行,增强制度刚性,维护制度权威。坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,注重培养专业能力、专业精神,打造忠诚干净担当的市人大机关干部队伍。

16.持续深化机关作风转变。继续深化四型机关建设,扎实推进两个机关”“两个一线建设。优化调研题目,提升调研质量,紧紧围绕上年度跟踪监督和下年度备选监督议题,科学选择调研题目,深入开展调查研究,每个专门委员会至少形成1篇高质量调研报告,提出建设性意见和措施办法,提升调研成果转化率。继续开展机关干部大讲堂活动,加强政治理论学习和法律法规知识培训,提升机关干部履职能力和水平,更好适应新时代人大工作的新要求。全面加强对县区人大的联系和指导,形成协同联动的工作局面,提升全市各级人大工作整体实效。

17.深化人民代表大会制度理论和实践研究。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习研究阐释习近平总书记澳门太阳城赌城坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,开展重点课题理论研究。加强人大制度理论和工作实践研究,召开第三次人大理论和实践创新研讨会,注重总结推广基层人大创新经验做法,促进成果产出和实践转化,更好发挥人民代表大会制度这一根本政治制度在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

18.不断强化人大工作宣传效果。认真落实意识形态工作责任制,始终坚持正确舆论导向,加强人民代表大会制度的普及性宣传教育,牢牢掌握人大新闻舆论工作的主动权、话语权。注重把宣传工作转变为工作宣传,着重宣传全市各级人大及其常委会依法履职的新进展新成效,全面反映各级人大和人大代表在阜新转型振兴中的新作为新担当。创新媒体传播方式,拓宽人大门户网站、微信订阅号等新媒体宣传渠道,不断增强宣传的实际效果。

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